昨日，發(fā)改委在其網(wǎng)站上披露，近日檢查發(fā)現(xiàn)廣西鳳糖生化股份有限公司和廣西南華糖業(yè)集團(tuán)有限公司等制糖企業(yè)庫存遠(yuǎn)超出正常存儲(chǔ)數(shù)量，加劇了市場供求緊張關(guān)系，助推了食糖價(jià)格上漲，違反了《價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定。發(fā)改委要求其于2011年10月15日之前，按照不超過每噸7000元的價(jià)格，將所囤積的17萬噸白砂糖出售，逾期不執(zhí)行將依法予以行政處罰。

　　發(fā)改委詳解“限價(jià)”依據(jù)

　　發(fā)改委披露，上述兩家企業(yè)2010/2011年榨季截至9月中旬，庫存率不僅遠(yuǎn)高于全國平均庫存率和廣西平均庫存率，也大大高于其往年同期的庫存率。

　　對于“不超過每噸7000元”的限價(jià)，發(fā)改委價(jià)監(jiān)部門有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，首先是考慮企業(yè)的生產(chǎn)成本；二是考慮目前白砂糖現(xiàn)貨市場價(jià)格；三是考慮與廣西現(xiàn)行食糖銷售價(jià)格與糖料蔗收購價(jià)格掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制確定的食糖銷售價(jià)格相銜接，以每噸482甘蔗收購價(jià)對應(yīng)白砂糖銷售價(jià)格即為每噸7000元；四是考慮本榨季最近一批國儲(chǔ)糖競賣的成交均價(jià)，9月16日最后一批國儲(chǔ)糖成交均價(jià)為每噸7022元；此外，蔗糖產(chǎn)業(yè)作為廣西的支柱產(chǎn)業(yè)，關(guān)系當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和蔗農(nóng)經(jīng)濟(jì)收益，確定這一最高限價(jià)也考慮到了這一因素。

　　受產(chǎn)量減少、國際糖價(jià)上漲等因素影響，今年以來國內(nèi)糖價(jià)大幅上漲。為穩(wěn)定糖價(jià)市場，截至目前發(fā)改委等部門共投放了9批國儲(chǔ)糖，最近一批國儲(chǔ)糖成交均價(jià)為7022元每噸。

　　發(fā)改委否認(rèn)干預(yù)市場

　　對于發(fā)改委此舉，有市場人士認(rèn)為“有干預(yù)市場經(jīng)濟(jì)之嫌”，企業(yè)應(yīng)該有自主經(jīng)營、定價(jià)的權(quán)利。

　　對此，上述發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次對囤糖企業(yè)進(jìn)行告誡完全符合有關(guān)規(guī)定。按照《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第六條的規(guī)定：(二)除生產(chǎn)自用外，超出正常的存儲(chǔ)數(shù)量或者存儲(chǔ)周期，大量囤積市場供應(yīng)緊張、價(jià)格發(fā)生異常波動(dòng)的商品，經(jīng)價(jià)格主管部門告誡仍繼續(xù)囤積的；價(jià)格主管部門將依法區(qū)別不同情節(jié)予以處罰。

　　他進(jìn)一步解釋，經(jīng)查實(shí)，上述制糖企業(yè)首先沒有生產(chǎn)自用，其次庫存數(shù)量已明顯超出正常存儲(chǔ)數(shù)量并加劇了市場供應(yīng)緊張；第三，受減產(chǎn)等因素影響，食糖明顯屬于市場供應(yīng)偏緊、價(jià)格大幅上漲的商品。

　　“由此可見，此次檢查并作出告誡決定并不是干預(yù)白砂糖價(jià)格，而是對經(jīng)營中的違法行為進(jìn)行告誡。”上述人士表示。(記者 鐘晶晶)